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安全事故隐患及消防隐患大排查大整治攻坚行动方案
2018-01-17 15:25   审核人:

 

按照唐山市教育局下发的《唐山市教育系统学校安全事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》和《唐山市教育系统学校消防安全隐患大排查大整治攻坚行动实施方案》工作要求,为推动我校安全工作主体责任和岗位责任全面落实,及时排查整治消除事故隐患,预防各类安全事故,特制定《安全事故隐患及消防隐患大排查大整治攻坚行动方案》:

一、工作原则

严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管教育教学必须管安全”的总要求,突出重点,条块结合,对学校所有场所、所有岗位开展全覆盖式事故隐患大排查大整治。

二、工作目标

(一)各部门按照“八查八看”要求开展隐患自查自纠覆盖率、隐患建档率和按时整治到位率达100%。

(二)强化安全“双控”体系建设,隐患排查治理网格化平台系统自查自报率、整改销号率达100%。

(三)按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则,对隐患大排查大整治攻坚行动中发现的隐患,按照严重程度及整改情况,依据相关规定实施追责问责率达100%。

(四)学校安全隐患排查整治清单、安全事件查办清单和追责问责清单等“三个清单”建立率达100%。

三、工作方法

两个专项行动按照“自查、督查、复查”模式展开。一是自查自改贯穿始终。各中层部门是安全隐患排查整治的责任主体,要将排查整治贯穿教育教学活动的全过程,特别是在攻坚行动期间,更要依法依规严格自查,做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。二是领导小组及办公室督查贯穿始终。领导小组及办公室要持续加大督查力度,保持高压态势,全面促进工作责任落实。三是复查督改贯穿始终。各中层部门要对整治后的隐患问题要不定期复查,并建立健全隐患排查长效机制。

四、责任清单

(一)共性部分(责任部门:所有中层部门

1、本部门和各岗位都有明确的安全责任要求,并签订安全责任书。

2、按要求落实学校安全工作各项制度,建立安全工作档案,并按要求分类有序保管。

3、对所辖场所落实“日巡查、周检查、月排查”制度,做到谁检查谁签字。

4、认真落实学校安全风险分级管控和隐患排查治理体系的“双控”机制,重点加强安全网格化管理工作。

5、经常组织对教职员工的安全培训和演练,特别是对重要岗位人员的培训;通过多种途径并结合季节特点对教职工进行消防、交通、食品安全、节假日出行活动、传染病防范、防煤气中毒等安全和健康宣传教育。

6、检查所管辖场所是否存在墙皮脱落、屋顶漏雨、围墙倾倒等安全隐患,各类设施是否稳固。

7、检查所辖场所的消防设施设备是否处于正常工作状态,疏散指示标志是否齐全有效,消防通道是否通畅;确保所管辖场所无影响逃生和灭火救援的障碍物。

8、做好防火防盗工作,严防安全责任事故发生。

(二)个性部分

责任 部门

责任清单

1、通过多种途径并结合季节特点对学生进行消防、交通、反恐防暴、防校园欺凌、食品安全、节假日出行活动、传染病防范、防煤气中毒等安全和健康宣传教育。

2、开展针对预防学生陷入各类理财、贷款诈骗和传销组织等管理、教育工作。

3、经常组织对重要岗位人员的安全培训。

4、制定火灾、大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、交通事故、危险物品安全事故、自然灾害事故、防踩踏、预防传染病等方面的应急预案。

5、按照要求组织开展以应对火灾、地震、暴恐袭击等为主要内容的应急演练。

6、按要求配备消防设施设备并且使其处于正常工作状态,保证疏散指示标志齐全有效,消防通道通畅;确保教学生活场所无影响逃生和灭火救援的障碍物。

7、有冬季强降雨雪、冰冻、极寒、雾霾等恶劣天气自然灾害防范应急响应预案和保障措施,强化灾害防范各项措施和应急准备;认真做好应急值守和信息报告工作,在政府及有关部门发布自然灾害预警后,能及时启动相应的响应措施。

8、制定机动车辆进出校园和在校内行驶停放管理制度;落实车辆在校内停放远离教学区和学生生活区制度。

9、建立标准校园警务室,配备专职保安人员和警用器械;保安着装持证上岗、持械上岗,并具备应对突发事件的处置能力;监控设施正常运行;严格落实外来人员、车辆、物品进入校园查询和登记制度;有严禁携带管制刀具进入校园警示。

10、建立冬季传染病防控机制,人群聚集场所及时清洁和通风换气;制定传染病报告制度及病因追查与登记制度,有切实可行的预防措施和处置预案。

11、配合当地综治部门加强校园周边环境治理工作,确保校园周边环境安全稳定,保障师生人身安全。

1、通过多种途径并结合季节特点对学生进行消防、交通、反恐防暴、防校园欺凌、食品安全、节假日出行活动、传染病防范、防煤气中毒等安全和健康宣传教育。

2、开展针对预防学生陷入各类理财、贷款诈骗和传销组织等管理、教育工作。

3、经常组织对重要岗位人员的安全培训。

4、加强大型集体活动的组织管理,制定细致可行的安全预案;落实防踩踏措施和责任制,严防踩踏等恶性事件的发生;严控学生集体外出活动,落实审批备案制度。

5、按照要求组织开展以应对火灾、地震、暴恐袭击等为主要内容的应急演练。

6、确保宿舍无违规使用电器和违规使用明火现象,无携带管制刀具现象;确保无存放易燃易爆炸等危险品现象。

7、确保宿舍消防设施设备状态正常,疏散指示标志齐全有效,消防通道通畅;确保所管辖场所无影响逃生和灭火救援的障碍物。

1、通过多种途径并结合季节特点对学生进行消防、交通、反恐防暴、防校园欺凌、食品安全、节假日出行活动、传染病防范、防煤气中毒等安全和健康宣传教育。

2、开展针对预防学生陷入各类理财、贷款诈骗和传销组织等管理、教育工作。

3、经常组织对重要岗位人员的安全培训。

4、加强大型集体活动的组织管理,制定细致可行的安全预案;落实防踩踏措施和责任制,严防踩踏等恶性事件的发生;严控学生集体外出活动,落实审批备案制度。

5、确保所管辖场所消防设施设备状态正常,疏散指示标志齐全有效,保证消防通道通畅;确保无影响逃生和灭火救援的障碍物。

6、对各类教学设施设备进行经常性检查,保证教育教学工作顺利进行,保障师生安全。

7、加强实习学生管理,加强安全教育,保证学生人身安全。

1、检查学校是否在用危房,对现有危房是否采取了切实可靠的防范措施。

2、检查学校是否存在墙皮脱落、屋顶漏雨、围墙倾倒等安全隐患,各类设施是否稳固,严防有物体掉落砸伤师生。

3、对校园内及周边栽种的树木及时清理枯枝,避免伤人。

4、学校食堂要办理《餐饮服务许可证》,从业人员持有效健康证上岗;每餐食品按照规定要求留样;落实物品采购台账制度;定期清洗食堂油烟管道;水源定期检测水质。

5、以学校出租房屋为重点,整治“三合一”场所,严防违法占用防火间距、违章动火、非法生产经营及储存易燃易爆等危险化学品、外窗安装防盗窗等影响逃生的障碍物、未配备灭火器等消防设施等问题的发生。

6、经常进行校园用电线路检修,保证用电安全;突遇停电应有预案应急管理;供暖供水设施无安全隐患。

7、定期检查电梯、配电室等设备的使用情况,操作人员持证上岗,无未经年检超期使用现象。

8、检查在建项目是否有专人负责监管,安全制度是否健全,确保职责到岗,责任到人。以建设工程施工现场为重点,整治未落实消防安全制度,员工未经过消防安全培训,工棚不符合防火要求,建筑材料不符合标准,违规使用大功率用电设备,占用消防车通道,电焊、气焊作业人员未持证上岗,未按规定配备消防器材,员工违规在施工现场留宿等问题。

办公室

人事处

财务处

做好财务室、档案室等重点场所防火防盗工作;经常组织对重要岗位人员的安全培训。

1、加强大型集体活动的组织管理,制定细致可行的安全预案;落实防踩踏措施和责任制,严防踩踏等恶性事件的发生;严控学生集体外出活动,落实审批备案制度。

2、加强对实习学生的管理,加强安全教育,保证学生人身安全,确保实习工作顺利进行。

3、经常组织对重要岗位人员的安全培训。

4、加强图书馆安全管理,重点加强消防工作,做好安全用火、用电管理。

5、检查学校危险化学品管理情况,账物是否相符,管理制度是否落实;要安排专人管理危险化学品,严防失管失控问题发生。

1、加强大型集体活动的组织管理,制定细致可行的安全预案;落实防踩踏措施和责任制,严防踩踏等恶性事件的发生;严控学生集体外出活动,落实审批备案制度。

五、责任追究

按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则,对学校安全隐患大排查大整治攻坚行动中发现的隐患,按照严重程度、整改情况,依据相关规定追究相关部门及责任人的责任。对隐患大排查大整治攻坚行动工作不力,造成严重影响的,依照有关规定进行责任追究。

1.对安排部署隐患大排查大整治攻坚行动工作不负责任,致使学校党委工作部署没有得到落实的,按照《中国共产党纪律处分条例》及其他法律法规规定进行处理。

2.对隐患大排查大整治攻坚行动期间,不认真履行职责,没有建立工作台账,对隐患排查不认真或隐患整改不到位的相关部门责任人,责令作出书面检查、约谈、通报批评、取消当年评优评先资格;情节严重的,责令停职检查、引咎辞职、责令辞职或者免职。

3.在本次行动中,出现应发现隐患而未发现、应整改而未整改的重大隐患,对责任人按照《安全生产法》第八十七条规定,给予降级或撤职处分;构成犯罪的,依照刑法追究刑事责任。

4.因工作不力造成学校安全事故的,按照《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》第二十三条规定,依据事故原因和性质,对存在失职渎职行为的部门和人员严肃追究责任。发生重大及以上责任事故的,按照上级事故调查处理决定,进行责任追究,并对责任部门实施安全工作“一票否决”。发生较大责任事故的,对部门负责人进行责任追究,并将责任追究情况予以校内通报。

六、时间安排

本次攻坚行动从即日起直到3月底结束,同时把此次攻坚行动中的各项工作要求落实今后工作,长期坚持。

(1)各部门自查整改及复查(贯彻行动始终)。各部门按照责任清单认真开展自查和整改,要做到“八查八看”:查工作部署,看是否制定了落实学校实施方案的具体措施;查责任落实,看是否层层落实了责任和签订了学校安全责任书;查履职尽责,看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;查隐患整改,看已发现的隐患是否进行了整改,或按“五落实”要求制定了整改计划;查建章立制,看是否建立健全了符合本部门实际的学校安全“三项制度”;查制度执行,看是否严格执行了操作规程和规章制度;查隐患上报,看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患;查具体隐患,看是否按照标准规范对本部门开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。各部门对发现整改完的隐患要开展经常性复查,建立隐患排查长效机制。

(2)学校安全领导小组督导检查(2018年3月份)。学校安全工作领导小组重点检查安全隐患大排查大整治主体责任落实情况,是否按“八查八看”要求进行了排查,是否落实了“五落实”整改要求,对发现的重大学校安全隐患整改情况进行检查验收,对隐患大排查大整治工作开展“回头看”,对攻坚行动效果进行核查;对工作不力的实施责任追究。

七、工作要求

(一)高度重视,严密组织。开展隐患大排查大整治,是防范事故发生、确保学校安全工作形势持续稳定好转的重大举措,各部门要高度重视,切实抓好落实。学校成立以党委书记、校长李艳红为组长的学校安全隐患大排查大整治攻坚行动领导小组,负责攻坚行动的全面组织和推动开展。各中层部门主要负责同志要对本部门攻坚行动负总责,亲自研究部署、组织推动,形成强大声势、层层传导压力、压实整治责任,确保收到实效。

(二)广泛动员,自查自改。全校上下要认真开展隐患问题自查自改,建立完善安全检查整治工作台账,彻查整改各类隐患问题。各校级领导要分别带领检查组,深入基层一线、学生学习生活场所、重要岗位、重点部位督促检查安全工作,推动隐患整改,对排查整治工作不认真、不积极的要追究责任。

(三)强化措施,落实责任。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”原则,落实隐患大排查大整治领导包联责任制。各部门主要负责同志,是本部门的安全第一责任人,对本辖区安全隐患大排查大整治负总责,校级领导每月对所包部门至少暗查暗访或督导检查1次。

(四)严管重罚,彻底整治。学校攻坚行动领导小组要加大对隐患整改的督查督办力度,对重大隐患实行挂牌督办,全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。对师生群众反映举报的隐患及时进行核查,对查实的隐患实施责任追究。

各部门都要建立隐患大排查大整治工作台账,结合实际明确攻坚行动中各项重点工作的具体目标、要求、任务、责任和完成时限,加强工作调度,定期汇总工作进展情况。每月3日、13日、23日前统计报送《隐患大排查大整治情况汇总表》《安全隐患数据汇总表》《隐患大排查大整治追责问责清单》。2018年3月28日前报送工作总结。

2018年1月10日

附件:1.学校安全隐患大排查大整治攻坚行动领导小组组成人员名单

2.领导班子隐患排查整治领导包联安排表

3.隐患大排查大整治情况汇总表

4.唐山幼儿师范高等专科学校安全隐患数据汇总表

5.唐山幼儿师范高等专科学校隐患大排查大整治追责问责清单

附件1:

学校安全隐患大排查大整治攻坚行动

领导小组成员名单

组 长:李艳红 党委书记 校长

副 组 长:孙建祥 党委委员 副校长

吉红顺 党委委员 副校长

李小六 党委委员 副校长

张永红 党委委员 副校长

成 员:张卫华 办公室主任

王振国 组织人事处处长

邵立志 纪检监察处处长

李静宇 安全卫生处主任

王志文 教务处处长

王久儒 科研处处长

姚爱红 学生处处长

王佳宜 团委副书记

薛昌存 工会主席

韩晓存 后勤管理处处长

李志江 财务处处长

张守文 学前教育系书记

李永波 学前教育系主任

高国闻 语言文学系书记

王会成 语言文学系主任

孙久民 艺术系书记

王春云 艺术系副主任

侍永宝 公共教学部书记

王 卓 组织人事处副处长

刘大海 办公室副主任

晁彩林 教务处副处长

李 宁 学生处副处长

周庆波 公共教学部副主任

领导小组下设办公室,办公室设在安全卫生处,李静宇同志兼任办公室主任。

附件2

学校领导班子隐患排查整治领导包联安排表

姓名

职务

包联部门

备注

李艳红

党委书记 校长

办公室

孙建祥

党委委员 副校长

学生处 团 委

吉红顺

党委委员 副校长

工 会 财务处 后勤管理处

李小六

党委委员 副校长

教务处 科研处 学前教育系 语言文学系 公共教学部 艺术系

张永红

党委委员 副校长

组织人事处 监察处 安全卫生处

附件3

唐山幼儿师范高等专科学校隐患大排查大整治情况汇总表

部门名称: 截止日期:

序号

检查区域

发现问题隐患

隐患级别(一般、较大、重大)

隐患原因

检查时间

检查人员

整改措施

整 改 责任人

整改

时限

复查

时间

复查结果

复查人

附件4

唐山幼儿师范高等专科学校安全隐患数据汇总表

部门名称

一般隐患数

较大隐患数

重大隐患数

已整改隐患数

正在整改隐患数

未整改隐患数

数 据

截止时间

填报时间

填报人: 部门责任人:

附件5

唐山幼儿师范高等专科学校隐患大排查大整治追责问责清单

填报单位: 填报日期:

序号

姓名

部门及职务

问 责 类 型

问责

原因

政纪处分

党纪处分

其 他

记过

警告

严重

警告

党内

警告

免职

诫免

通报

批评

约谈

审核人: 填表人: 联系电话:

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